Praha a Středočeský kraj mají rozhodovat o závazku na třicet let a 165,2 miliardy korun. Spolek Fair Rail upozorňuje na vážné pochybnosti kolem nastavení tendru, výběru vozidel EMU 400 i způsobu hodnocení nabídek. Žádá, aby zastupitelé před schválením požadovali jasné odpovědi, vyčkali na rozhodnutí ÚOHS k podanému podnětu na možnou mimořádně nízkou cenu ve spojení s extrémně dlouhou a ojedinělou záruční lhůtou a také trvali na posouzení celkových nákladů po dobu životnosti vlaků – nejen jejich pořizovací ceny.
Praha, 3. září 2026 Spolek Fair Rail, který se zaměřuje na zvyšování transparentnosti, férovosti a efektivnosti veřejných soutěží v železniční dopravě, upozorňuje na zásadní nejasnosti spojené s tendrem na zajištění železniční dopravní obslužnosti Prahy a Středočeského kraje a s navazujícím výběrem nových jednotek EMU 400 pro České dráhy.
Jde o největší železniční tendr v historii České republiky. Při tak velké zakázce nesmí existovat ani zrnko pochybností. U tohoto tendru je ale stále dost kritických bodů – o 23 miliard korun vyšší finální nabídka, vysoký počet rezervních jednotek, nedostatečné reference umožňující nasazení zcela nového, neověřeného typu vlaku nebo skutečnost, že při výběru dodavatele nebyly dostatečně zohledněny budoucí náklady na servis a údržbu, což je naprosto běžné u obdobných tendrů v rámci zemí EU. Závazek má navíc trvat zcela nestandardních 30 let, což je též mimořádně ojedinělá délka závazku na poměry EU. Zde jsou standardem tendry/koncese na 12 let, maximálně 15 let. „U zakázky za 165 miliard korun a na třicet let nestačí říct, že všechno formálně proběhlo. Zastupitelé i veřejnost musí vědět, proč je vítězná nabídka o více než 23 miliard vyšší, proč byla zakázka vypsána jako jeden obří celek a zda tím nebyla omezena konkurence. Když nakonec přijdou jen dvě nabídky, je namístě ptát se, zda byly podmínky nastaveny správně. Navíc podle našich informací řeší ÚOHS podnět týkající se toho, zda takto dlouhý kontrakt nebyl pro soukromé dopravce prakticky obtížně financovatelný,“ říká Andrea Kneiflová, předsedkyně spolku Fair Rail.
Část zastupitelů Středočeského kraje a hl. m. Prahy navíc upozornila, že před hlasováním nemá k zakázce dostatek informací. Takto nastavený tendr, který vyvolává otázky nad výše uvedenými kritickými body, může mít zásadní negativní dopad na fungování dopravy v Praze a Středočeském kraji. A to je zcela nepřípustná situace. „Jednotky, které mají nahradit současné vlaky CityElefant, budou zajišťovat naprosto zásadní dopravu desítek milionů cestujících ročně v širší aglomeraci Prahy. Je na místě se ptát, kde reálně taková souprava jezdí v provozu a zdali bude její spolehlivost vyšší než u dnešních Elefantů. Proto apelujeme na každého zastupitele: vyžádejte si detailní informace nezbytné pro kvalifikované rozhodnutí, hlasujte až budou vyřešeny všechny zásadní pochybnosti,“ uvedla Kneiflová.
Čtvrtina objemu celého tendru jsou rezervní jednotky
Předpokládaná hodnota zakázky činila 141,9 miliardy korun bez DPH. Vítězná nabídka Českých drah dosáhla 165,2 miliardy korun. Problém nevznikl až ve vítězné nabídce, ale už v samotném nastavení tendru. Zakázka byla vypsána jako jeden obří celek pro celou pražskou aglomeraci a Středočeský kraj. Závazek má trvat třicet let. Takové nastavení zásadně zúžilo okruh uchazečů. „Výsledná cena je téměř o 20% vyšší, než se počítalo, a nikomu to nepřipadá divné? Soutěž, ve které zůstali pouze dva zájemci, nevytvořila tlak na cenu. I proto je cena zakázky nakonec o 23 miliard vyšší oproti očekávání,“ komentuje důvod navýšení zakázky předsedkyně spolku Fair Rail Kneiflová.
K vysoké ceně přispívá také samotná struktura zadání. Ta pevně předepisuje 16 rezervních jednotek ke 44 provozním, přestože jsou u srovnatelných flotil v zahraničí běžné výrazně nižší počty rezervních vozidel. „V praxi to znamená, že až čtvrtina celého tendru jsou rezervní jednotky. Takto si hospodárné nakládání s veřejnými prostředky nepředstavuji. Pokud bychom se inspirovali v zahraničí, ušetřili bychom miliardy korun,“ nerozumí nastavení tendru Andrea Kneiflová.
Servis nebyl hodnocen, vlaky se v provozu mohou výrazně prodražit
Nejde jen o problém v soutěži Středočeského kraje a hl. m. Prahy, ale i o nastavení podmínek soutěže Českých drah na dodavatele nových jednotek. Při hodnocení nabídek nebyly dostatečně zohledněny skutečné náklady na servis vozidel, provoz se tak může výrazně prodražit. Pořizovací cena tvořila přibližně 91 procent hodnocení, zatímco náklady na servis a údržbu nebyly z neznámého důvodu do rozhodování zahrnuty. Pokud by je zadavatel hodnotil tak, jak je to běžné v zahraničí, ale i v tuzemsku například na vozový park obranných složek, výsledek tendru na nové vlaky by byl velice pravděpodobně jiný.
„Vybrané nejlevnější vlakové jednotky se během provozu mohou výrazně prodražit. Nabídku nelze označit za nejlepší pouze proto, že vychází nejlépe v jedné části hodnocení. Nejsem tak bohatý, abych si kupoval levné věci, říkal již Tomáš Baťa. V takto důležitých rozhodnutí je třeba i selský rozum,“ shrnula problematický bod Kneiflová.
Fair Rail apeluje na zastupitele: Řádně se seznamte se všemi kritickými body tendru, než budete o něm rozhodovat
Fair Rail bude zasílat zastupitelům otevřený dopis, ve kterém apeluje na politiky hlavního města Prahy a Středočeského kraje, aby pečlivě zvážili svůj postoj při schvalování takto nastaveného megatendru a zajistili si všechny potřebné informace pro kvalifikované rozhodnutí. Spolek také žádá o vyčkání na pravomocné rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS), vysvětlení rozdílu mezi předpokládanou a vítěznou cenou, doložení referencí vybraných vozidel, posouzení nákladů za celou dobu životnosti a přezkoumání počtu rezervních jednotek. „Zastupitelé nerozhodují jen o jednom tendru. Rozhodují o podobě regionální železniční dopravy pro celou jednu generaci. Právě proto by neměli hlasovat dříve, než budou mít jistotu, že podmínky byly nastaveny transparentně, hospodárně a v souladu s nejlepší evropskou praxí,“ uzavírá za spolek Fair Rail Andrea Kneiflová.